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更深入地研究表明,习近平总书记指出:“随着时代发展和改革推进,国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面依法治国,将经济社会发展全面纳入法治轨道,经济社会各领域法治化建设蹄疾步稳。国家发展规划法的制定出台,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了更加完善的制度保障,对于夯实中国式现代化的法治根基具有深远意义。
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更深入地研究表明,提升宏观经济治理能力的必然要求。习近平总书记指出:“健全宏观经济治理体系,发挥国家发展规划的战略导向作用”。制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。制度竞争在很大程度上体现为战略规划能力的竞争,国家发展规划法为将中国特色社会主义制度优势更好转化为治理效能提供重要法律支撑。从法理逻辑上看,国家发展规划法通过严密的法律规范,推动形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系,可以保证国家战略目标的部署和落实不因行政层级而递减、不因地方利益博弈而走样,不随意更改也不折腾;从治理效能上看,国家发展规划法通过法定程序将国家意志贯穿于经济社会发展全过程,健全宏观经济治理体系,促进财政、货币、产业、区域等各类政策高效协同。这种基于法治的高效能治理,将极大提升国家动员各类资源、应对风险挑战的战略能力,为我国在激烈的国际竞争中赢得主动提供坚实法治支撑。
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面对17版带来的机遇与挑战,业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考,具体决策请结合实际情况进行综合判断。