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与此同时，2025年11月11日，阿坝州马尔康市双江口水电站红旗桥发生垮塌。视频画面显示，山体倾泻大量山石，靠近山体一侧的桥墩和桥面发生断裂垮塌。所幸，事发前一日，当地曾发布通告，因红旗桥右岸山体出现变形，相关单位采取交通管制，没有人员伤亡。，更多细节参见PG官网
在这一背景下，深刻理解国家发展规划在国家规划体系中的统领地位。围绕实现国家发展规划，其他规划各负其责，各政策工具协同发力，是完善国家经济社会发展规划制度体系的必然要求。国家发展规划法以法律形式明确了国家规划体系“三级四类”的组成，即国家、省级、市县级发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划；理顺了规划间关系，即国家发展规划是其他规划总遵循，国家级专项规划、区域规划、国土空间规划均依据国家发展规划编制，下级发展规划与上级发展规划相衔接等。规定围绕实施国家发展规划合理确定宏观政策取向，中央财政资金等各政策工具聚力落实规划部署，提升宏观政策和要素保障的协同性和有效性。
从实际案例来看，聚焦风险防控，以科学立法筑牢安全屏障。完备的法律规范体系是“法治中的平安”运行的前提。必须坚持以总体国家安全观为指引，把健全国家安全法律制度体系作为基础性工程加以推进。当前，我国已基本形成覆盖多个安全领域的法律框架，但在法律位阶衔接、制度融贯性以及非传统安全领域立法供给等方面，仍需在“由有到优、由形到实”上持续用力。在立法布局上，充分发挥国家安全法的统领作用，统筹推进反恐怖主义、网络安全、生物安全、数据安全、金融安全等关键领域专门立法，将政治安全、经济安全、文化安全、社会安全等多维度安全要素系统纳入法治保护体系。通过加强立改废释和立法评估，形成层次分明、衔接有序的法律规范网络。在应对新型风险方面，紧跟科技发展步伐，围绕人工智能、低空经济、元宇宙等新兴领域发展可能伴生的安全挑战，前瞻研究、主动谋划，加快推进安全导向明确、规则结构清晰的制度供给，补齐非传统安全立法短板，使新业态、新技术发展运行于法治轨道之上。注重中央立法与地方立法的协同，鼓励地方在法治统一原则下开展符合本地风险特征的探索性、实施性立法，形成上下联动、重点覆盖的立法合力。
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